CNN—
Na enkele weken van gespannen onderhandelingen hebben president Joe Biden en de Republikeinen van het Huis een akkoord bereiktprincipieel akkoordom de schuldlimiet aan te pakken en de uitgaven te beperken.
Het drama is nog lang niet voorbij. Congresleiders in beide partijen moeten genoeg van hun leden overtuigen om voor de overeenkomst te stemmen, die bepalingen bevat die wetgevers aan beide kanten van het gangpad niet steunen.
Defactuur tekstwerd zondagavond vrijgelaten en beide partijen proberen de provisies zo gunstig mogelijk voor hun kant uit te brengen.
Dit is wat we weten over de deal, op basis van de wetstekst, bronnen van het Witte Huis en informatie verspreid door House Republikeinen.
Pakt het schuldenplafond aan:De overeenkomst zou de schuldlimiet van $ 31,4 biljoen van het land opschorten tot 1 januari 2025. Hierdoor wordt het als een potentieel probleem bij de presidentsverkiezingen van 2024 verwijderd.
Beperkt niet-defensie-uitgaven:Volgens de overeenkomst zouden de niet-defensie-uitgaven relatief vlak blijven in het boekjaar 2024 en met 1% stijgen in het boekjaar 2025, nadat bepaalde kredieten waren aangepast, aldus een functionaris van het Witte Huis. Na fiscaal 2025 zouden er geen budgetplafonds zijn.
De House GOP-factsheet zegt dat discretionaire uitgaven voor niet-defensie zouden worden teruggedraaid naar het fiscale niveau van 2022 en dat de topline federale uitgaven de komende zes jaar beperkt zouden blijven tot 1% jaarlijkse groei.
De uitsplitsing van niet-defensie discretionaire uitgaven voor fiscaal 2024, volgens een bron die bekend is met de deal, is dat de limiet ongeveer $ 704 miljard zou bedragen, waarvan $ 121 miljard voor medische zorg voor veteranen en $ 583 miljard voor andere gebieden. .
Maar de aanpassingen zouden de beschikbare middelen voor uitgaven buiten de medische zorg van veteranen voor het komende fiscale jaar op 637 miljard dollar brengen, vergeleken met 638 miljard dollar voor het huidige.
Volgens de deal zouden $ 11 miljard aan ingetrokken, niet-verplichte hulpfondsen voor Covid-19 en $ 10 miljard aan geld dat is overgeheveld van de Internal Revenue Service, worden gebruikt om discretionaire uitgaven buiten defensie te verhogen. Ook zou $ 10 miljard aan fondsen die zijn hergebruikt uit verplichte programma's en $ 23 miljard die is aangewezen als noodfinanciering, worden verschoven.
Volgens de wetstekst zou ongeveer 886 miljard dollar aan defensie worden uitgegeven.
Derekening schuldplafonddie de Republikeinen van het Huis vorige maand hebben aangenomen, zouden de discretionaire uitgaven terugbrengen naar het fiscale niveau van 2022 en vervolgens de groei van de uitgaven beperken tot 1% voor een decennium. Defensie-uitgaven zouden worden beschermd.
Beschermt de medische zorg van veteranen:De deal zou de volledige financiering voor de gezondheidszorg voor veteranen behouden en zou de steun voor het fonds voor blootstelling aan giftige stoffen van de PACT Act met bijna $ 15 miljard verhogen voor het fiscale jaar 2024, volgens een bron in het Witte Huis.
De House GOP-factsheet zegt dat de medische zorg van veteranen volledig zou worden gefinancierd.
Breidt werkvereisten uit:In het akkoord wordt gesproken over een tijdelijke verruiming vanwerk eisenvoor bepaalde volwassenen die voedselbonnen ontvangen.
Momenteel kunnen kinderloze, valide volwassenen van 18 tot 49 jaar slechts drie maanden van de drie jaar voedselbonnen krijgen, tenzij ze ten minste 20 uur per week in dienst zijn of aan andere criteria voldoen. Het akkoord zou de bovengrens van het mandaat stapsgewijs verhogen naar 55 jaar, aldus de wetsvoorsteltekst.
De deal zou echter ook vrijstellingen uitbreiden voor veteranen, mensen die dakloos zijn en voormalige pleegjongeren in het Supplemental Nutrition Assistance Program, of SNAP, zoals voedselbonnen formeel bekend zijn.
En alle veranderingen zouden eindigen in 2030.
De administratie is van mening dat ongeveer hetzelfde aantal ontvangers van voedselbonnen vanwege de vrijstellingen aan werkvereisten zou moeten voldoen, hoewel het wacht op een formele schatting, zei de ambtenaar van het Witte Huis.
De overeenkomst zou ook de huidige werkvereisten in het programma Tijdelijke bijstand voor behoeftige gezinnen aanscherpen, voornamelijk door de arbeidsparticipatie aan te passen die staten kunnen ontvangen voor het verminderen van hun caseload.
Werkvereisten zouden niet worden ingevoerd in Medicaid, waar de Republikeinen van het Huis om hadden gevraagd in hun schuldplafond.
Terugvorderen van wat hulpgelden voor Covid-19:De deal zou volgens de House GOP ongeveer $ 28 miljard aan niet-verplichte fondsen intrekken van de Covid-19-hulppakketten die het Congres heeft aangenomen om op de pandemie te reageren.
Volgens een bron in het Witte Huis zou het $ 5 miljard aan financiering behouden om de ontwikkeling van Covid-19-vaccins en -behandelingen te versnellen, en financiering voor vaccins en behandelingen voor onverzekerden. Ook zou het geld overhouden voor hulp bij huisvesting, de Indiase gezondheidsdienst en andere maatregelen.
Het congres keurde ongeveer $ 4,6 biljoen aan hulpfondsen voor Covid-19 goed sinds het begin van de pandemie begin 2020.
Bezuinigen op de financiering van de Belastingdienst:De Republikeinen in het Huis zijn vastbesloten om het ruwweg overboord te gooien$ 80 miljard aan IRS-financieringmeer dan 10 jaar opgenomen in de Inflation Reduction Act die de Democraten vorig jaar hebben aangenomen. De GOP-wetgevers beweren dat het geld zal worden gebruikt om een leger nieuwe agenten in te huren om Amerikanen te controleren, maar het bureau zegt dat het ook zal worden gebruikt om operaties te ondersteunen, klantenservicetechnologie te moderniseren en belastingbetalers te helpen.
De deal zou $ 10 miljard uit fiscaal 2024 en nog eens $ 10 miljard uit fiscale 2025-kredieten hergebruiken voor gebruik in niet-defensiegebieden, volgens de Witte Huis-bron.
Deze bepaling komt niet voor in de tekst van het wetsvoorstel, maar een andere bron die bekend is met de deal zei dat beide partijen ermee hebben ingestemd.
Afzonderlijk zou de overeenkomst ook $ 1,4 miljard aan IRS-financiering uit de wet schrappen, die de GOP beschrijft als het volledige bedrag aan fondsen dat is opgenomen in het fiscale 2023-uitgavenplan van het bureau voor niet-belastingbetalerdiensten.
De stappen betekenen dat de IRS de financiële impuls zal opgebruiken en volgens de functionaris van het Witte Huis eerder dan tien jaar extra geld van het Congres moet vragen.
Start aflossing studieschuld weer op:Volgens de deal zouden leners aan het einde van de zomer moeten beginnen met het terugbetalen van hun studieleningenheeft de regering-Biden al aangekondigd, aldus een derde bron die bekend is met de gesprekken over het schuldenplafond. De pauze is van kracht sinds het begin van de Covid-19-pandemie.
Ook zou de overeenkomst het plan van Biden behouden om te voorzientot $ 20.000 aan schuldverlichtingvoor in aanmerking komende leners, zei de bron. De maatregel is momenteel voor dehoge Raad, die er naar verwachting in de komende weken over zal beslissen.
De deal zou ook die van Biden voortzetteninkomensafhankelijk afbetalingsplan, aldus de Witte Huis-bron.
Het Huis GOP vorige weekeen resolutie aangenomenproberen het vergevingsprogramma te blokkeren en een einde te maken aan de pandemiegerelateerde pauze op de betalingen van federale studieleningen.
Maatregelen voor klimaat en schone energie handhaven:Volgens de gesprekspunten van het Witte Huis zou de overeenkomst geen wijzigingen aanbrengen in de klimaat- en schone energiebepalingen van de Inflation Reduction Act.
Huisrepublikeinen hadden geprobeerd de wet in te trekkenheffingskortingen en subsidies voor schone energie.
De overeenkomst bevat ook maatregelen in de National Environmental Policy Act die gericht zijn op het versterken van de coördinatie, voorspelbaarheid en zekerheid die samenhangen met de besluitvorming van federale agentschappen, volgens een bron in het Witte Huis.
Het zou één enkele leidende instantie aanwijzen, belast met het ontwikkelen van een enkel milieubeoordelingsdocument, en zou ook van agentschappen eisen dat ze milieubeoordelingen binnen één jaar voltooien, of twee jaar voor de meest complexe projecten op milieugebied.
Pijpleiding versnellen in West Virginia:De overeenkomst zou ook de totstandkoming van de Mountain Valley Pipeline, een aardgaspijpleiding in West Virginia, bespoedigen.
Dit verhaal is bijgewerkt opMaandagmet vrijgave van de factuurtekst en andere informatie.
CNN's Priscilla Alvarez, Alayna Treene, Kevin Liptak en Lauren Fox hebben bijgedragen aan dit rapport.